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华南师范大学硕士论文|广州市最低工资标准适度性研究

减小字体 增大字体 作者:佚名  来源:本站整理  发布时间:2010-03-19 23:19:55

华南师范大学硕士论文|广州市最低工资标准适度性研究

摘    要

最低工资制度自19世纪诞生以来,至今已成为世界大多数国家所实行的一项劳动保障制度。实行最低工资制度的初衷是为了保护弱势群体的合法权益,满足低收入群体的基本物质生活需求,使最广大的劳动者都可以分享到经济发展的成果,最终促进社会经济的健康良性发展。然而,最低工资制度能否发挥有效作用,这与各地自行规定的最低工资标准是否达到适度有关。过高与过低的最低工资标准均不能实现制度设计的初衷,反而会对整个社会的效率及公平造成的损害,给社会总福利带来损失。
广东省是最早实行最低工资制度的省份之一。广州市自1994年正式颁布实施最低工资制度至今,最低工资标准已经在14年内调整了6次,最低工资标准也从最初(1994-1995年)的每月320元上调到(2008-2009 年)860元。那么,这期间最低工资标准的确定与调整是否适度?能否与广州市经济发展水平相适应?是否能促进广州市社会经济的健康良性发展?本文就这一系列问题进行探讨和研究。
基于以上考虑,本文选取广州市最低工资标准为研究对象,采用灰色关联分析方法和回归分析方法,对广州市历年最低工资标准的适度性进行理论和实证研究。研究结果表明,第一,广州市的最低工资标准与人均年消费支出、人均年可支配收入、社会劳动生产率、职工年平均工资、年人均GDP相关性比较大,而与城市居民消费价格指数、城镇失业率相关性较小;第二,广州市最低工资标准的影响,有8.64%来自于人均GDP,7.27%来自于劳动生产率,17.60%来自于平均工资;第三,结合以上两点分析表面,广州市的最低工资标准还处于相对偏低的水平。同时,文章就最低工资标准偏低的成因进行分析,并探讨了最低工资制度执行中出现的问题,最后提出相应的若干政策建议。


关键词:最低工资标准  最低工资制度  适度性
 
ABSTRACT
Since the 19th century, the birth of the minimum wage system, its labor force as an effective security system has been implemented by most countries in the world. The implementation of a minimum wage system is intended for the protection of legitimate rights and interests of disadvantaged groups, low-income groups to meet the basic needs of material life, so that the overwhelming majority of workers can share the fruits of economic development, and ultimately to promote the sound development of the socio-economic health. However, the minimum wage system can play an effective role, which is around the minimum wage set by their own standards to achieve an appropriate relevant. Too high and too low a minimum wage standards of the original design of the system can not be achieved, but the efficiency of the entire society and fair damage caused to the social welfare loss.
Guangdong Province is one of the first implementation of the minimum wage system, one of the provinces. Guangzhou City since 1994, officially promulgated and implemented since the minimum wage system, the minimum wage standard has been adjusted in 14 years, 6 times the minimum wage from the initial (1994-1995) to 320 Yuan (2008-2009) 860 Yuan .Then, during which the minimum wage standards to determine whether and adjust appropriately? Whether the Guangzhou City and the level of economic development? Guangzhou City is to promote the sound development of the socio-economic health? In this paper, this series of questions is needed to explore and research.
    Based on the above considerations, this paper select the minimum wage standard in Guangzhou as the research object, the use of gray correlation analysis and regression analysis methods, Guangzhou City on the calendar year of a moderate minimum wage standards of theoretical and empirical research. The results show that, first, Guangzhou City minimum wage standards and per capita annual consumption expenditure, per capita annual disposable income, social labor productivity, the average annual wage workers, the annual per capita GDP more relevance, and with the urban consumer price index, unemployment rate the relevance of the smaller cities and towns; Second, Guangzhou City minimum wage standards, there is 8.64% from the per capita GDP, 7.27% from the labor productivity, 17.60% from the average wage; Third, the Guangzhou City minimum wage standard is still in the relatively low level. At the same time, article on the minimum wage standards to analyze the causes of the low side, and examined the implementation of a minimum wage system problems, and finally put forward the corresponding number of policy recommendations.


Keywords:Minimum wage standard   Minimum wage system   Moderation

 
目    录
摘    要 I
ABSTRACT II
目    录 III
1 绪论 1
1.1论文的研究背景及研究意义 1
1.2基本概念的界定 2
1.2.1最低工资制度 2
1.2.2最低工资标准 2
1.2.3最低工资标准的适度性 3
1.3 论文的研究思路及论文结构 3
1.4 本文的创新点与不足之处 5
2 最低工资标准研究回顾及文献综述 6
2.1 最低工资标准经济效应分析的文献综述 6
2.1.1国外理论界对最低工资经济效应的探讨 6
2.1.2我国理论界对最低工资经济效应的认识和探讨 10
2.1.3小结 11
2.2 最低工资标准测算方法的研究回顾及理论综述 11
2.2.1传统的最低工资测算方法 12
2.2.2对上述测算方法的评述 15
2.2.3测算最低工资的新思路 16
3 我国实行适度最低工资制度的必要性 18
3.1 制订最低工资标准的必要性 18
3.1.1最低工资制度保护劳动者权益 18
3.1.2最低工资制度缓解过大的收入差距 19
3.1.3最低工资制度提升劳动者人力资本投资能力 19
3.1.4最低工资制度促进产业结构调整 20
3.2最低工资的适度性影响 21
3.2.1过低的最低工资标准产生的不利影响 21
3.2.2过高的最低工资标准产生的不利影响 22
4 广州市最低工资标准适度性的实证分析 24
4.1广州市最低工资标准调整的历年状况及横向比较 24
4.2广州市最低工资标准影响因素的灰色关联分析 26
4.3 最低工资标准与相关影响因素的回归分析及相关探讨 29
4.3.1 最低工资标准与相关影响因素的回归分析 29
4.3.2 广州市最低工资标准与人均GDP 32
4.3.3 广州市最低工资标准与职工平均工资 33
4.3.4广州市最低工资标准与居民消费 34
4.4 广州市最低工资标准偏低的成因分析 35
4.4.1地方政府受政绩观影响 36
4.4.2工会组织的不作为 36
4.4.3测算方法的局限性 36
5 结论及对策建议 37
5.1 结论 37
5.2 广州市最低工资标准在执行过程中存在的问题这一部分放在前一节中,不要放在结论与建议中。 37
5.3更好发挥最低工资标准作用的政策建议 38
5.3.1完善最低工资标准的确定方法 38
5.3.2通过加强立法提高最低工资制度的法律地位 39
5.3.3统一最低工资标准的调整时间 39
5.3.4加强对最低工资制度的管理 40
参考文献 42
致    谢 44
作者攻读学位期间发表的学术论文目录 45


 
1 绪论
1.1研究背景及研究意义
最低工资制度起源于19世纪的新西兰和澳大利亚。当时,全球资本主义国家都处于尖锐的劳资矛盾中,大规模的工人运动不断爆发。为了缓解社会矛盾,1894 年,新西兰率先颁布了《劳资协调与仲裁法》,受权裁定引起争议的最低工资标准。随后,最低工资制度得到了蓬勃地发展。当今世界上大多数国家都己经实行了这一劳动保障制度。
1993年,中华人民共和国劳动部颁布了《关于<企业最低工资规定>的通知》。1994年颁布的《中国人民共和国劳动法》第四十八条规定:国家实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。这标志着我国最低工资制度上升到法律保障层次。鉴于我国社会改革发展中出现的新形势和新问题,2004年3月,中华人民共和国和劳动社会保障部颁布了新的最低工资规定。随着2004年11月西藏颁布本自治区的最低工资标准,我国所有省、自治区和直辖市均已建立最低工资保障制度,并正式公布了最低工资标准。
(资料来源,概念界定放在概念界定部分)所谓最低工资保障制度,是指劳动者在法定工作时间内提供了正常劳动的前提下,国家以法律形式保障其应该获得的、能够维持其生存及必要的供养其家属的最低费用的制度。最低工资制度的初衷是保护弱势群体的合法权益,满足低收入群体的基本物质生活需求,其最终目标是促进经济的健康良性发展。然而最低工资制度能否发挥有效效用的关键则在于各地自行规定的最低工资标准是否适度?是否和当地的经济发展相适应?
制定最低工资标准主要参考当地的城镇居民生活费用支出、职工个人缴纳的社会保险费、住房公积金、职工平均工资、失业率、经济发展水平等因素。如果由此制定的最低工资标准过低,那么它不仅不能保证劳动者及其家属的基本生活;也不能有效刺激劳动者的就业积极性;更不利于企业技术革新。而过高的最低工资标准却又会影响劳动力的供给和需求,对就业有一定的副作用,而且还会在一定程度上加大企业的生产成本,恶化投资环境。从某种意义上可以说:最低工资标准不仅是一个经济指标,还多多少少反映出了一个国家的社会和谐度。经济发展的最终目标应该是让所有的人都能得到实惠。尤其是在我国贫富差距逐渐扩大,一些弱势群体被逐渐边缘化的时候,最低工资标准就直接关系到了社会的和谐和可持续发展。尤其是党的十六届六中全会正式提出了以人为本作为构建和谐社会的基础,真正的做到以人为本,以民为本,要真正使劳动人民既成为财富的主要创造者,又成为财富的主要享用者。因此说最低工资制度的出台既是时代发展的客观必然,又是我国现实环境的真实需求。

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