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浅议我国大学科技推广体系与农村科技推广体系的对接

减小字体 增大字体 作者:本站  来源:本站原创  发布时间:2010-03-20 17:46:34

浅议我国大学科技推广体系与农村科技推广体系的对接
摘 要:农业大学拥有人才优势、科研优势、农业科技信息优势,是一支不可忽视的农业科技创新和推广的力量源泉。在新的形势下,如何将农业大学的科技推广体系与农村科技服务组织有机地结合起来,建立稳定的沟通渠道和有效的联系机制,形成与基层农村科技需求的对接,具有重要的理论和实践意义。本文便讨论了我国大学科技推广体系与农村科技推广体系的对接思路、基本框架以及配套措施。
关键词:农业大学;农村科技推广;农业技术
ABSTRACT: Agricultural University has the talent advantage, research strength, agricultural science and technology information superiority, is the source of promotion of innovation in agricultural science and technology. In the new situation, how to combine agricultural university’s science and technology promotion system and rural technology service organizations to establish a stable channel of communication and effective link mechanism, the formation the docking of grass-roots demand for rural science and technology has important theoretical and practical significance. This article will discuss the promotion of China agricultural University of Science and Technology system and the promotion of rural technology ideas docking system, the basic framework and supporting measures.
Key words: Agricultural University; rural technology promotion; agricultural technology

一、引言
农业技术推广是科技成果转化为现实生产力的桥梁和纽带,是科学技术服务于农业生产的重要环节。我国现行的农技推广体系在服务“三农"、开展农村科技推广上曾发挥了重要作用。但在新形势下,原有的农村科技推广体系已不能完全适应农村经济发展的要求,突出表现在:职能定位不清,公益性职能和经营服务性职能混杂;农村科技推广体系出现“线断、网破、人散"的局面,技术服务能力和科技推广力量薄弱;运行机制不活,农技推广人员难以深入到基层,推广工作与成果之间的利益机制没有形成;农技人员素质不高,专业结构不适应农业结构调整的需要,与优质、特色农产品的标准化、安全化、产业化、国际化的要求差距较大;农技推广工作力量分散,农、科、教脱节,科技供给系统与应用系统之间缺乏足够的信息交流,农业科研成果与农业生产者实际经济利益脱节问题突出等。该体系是计划经济时期的产物,其特点是一种自上而下的具有行政命令特点的单向信息传播过程,具有典型的行政推广体系特征。这种仅仅以国家推广机构为主、只重视农业技术忽视农户经济效益的推广机制已越来越不适应农村经济发展和市场进程的要求。因此,加强基层农村科技工作,围绕科技成果推广、应用和产业化,建立新的科技成果转化机制,增强基层农村获取、扩散科技成果的能力,拓宽先进技术向基层农村转移的渠道,建立新型农村科技推广体系,已成为有效推进基层农村科技工作的客观要求。
我国拥有近70所农业大学,科研实力雄厚,完全能够成为农技推广工作的中坚力量。但是,农业大学组织的推广工作长期游离于农村科技推广之外,农业大学在农村科技推广中的效能还没有充分发挥出来。目前农协组织及一些农业产业化龙头企业,已经成为农业技术推广的生力军,但由于缺乏有效的技术指导服务,在档次、规模上很难适应农户的需求。近几年,在教育要面向市场改革的条件下虽然一些农业大学把产、学、研紧密结合作为办学的主导思想,并取得了一定的成绩。但是,目前农业大学的科技推广仅是一种自发的个体行为,其规模较小,普及性差,效果并不是很显著。农业高校现有为数不少的科研人员,但由于缺乏有效的调控手段和凝聚机制,农业高校与其他高校之间、农业高校内部院系之间、实验室之间以及研究人员之间合作交流不够,队伍整合比较困难,不易形成合力。因此如何将大学科技推广与农业科技推广体系对接起来,将对促进我国农业发展起到重要的作用。
二、两大科技推广体系对接的总体思路与切入点
我国大学科技推广体系与农村科技推广体系对我国农业的发展都起到了一定的促进作用,但近几年来,随着市场经济体制改革的不断深入,两大科技推广模式都显示出了这样那样的弊端,对我国农村科技的发展及农村经济的繁荣起到了一定的阻碍作用。大学科技推广体系与农村科技推广体系的对接可以在一定程度上规避这种缺陷,将两者的优势有效结合在一起,使其更有效的指导我国农业发展。
(一)对接的总体思路
依据农村经济发展的新阶段和农村科技需求变化趋势,在借鉴美国大学参与农村科技推广经验的基础上,实现大学科技推广体系与农村科技推广体系对接的总体思路为:遵循现代农业发展和高校自身运行规律,依托农业大学的科技资源和优势,加强与政府现有推广组织、科研院所等的联合与协作,积极探索政府推动下以大学为依托以基层农技力量为骨干的农村科技推广新模式,建立大学科技成果进村入户的新通道,加速科技成果转化,促进产业结构调整升级,发挥科技在农业增效、农民增收和农产品竞争力增强中的重要作用,完成传统农业向现代农业的跨越,为建设社会主义新农村提供强有力的科技支撑。
(二)对接的切人点
1.以大学的科技资源和优势为依托,组织多学科、多专业的科教人才组成科技推广专家团队,集成、组装生产、加工、营销等产业链各个节点上的综合配套技术,以项目为纽带,以示范为引导,培育农村经济合作组织,指导龙头企业,将成果拥有者、传播者和使用者有机联系在一起,实现农村科技推广体系与大学科技推广体系的对接:
2.依托大学的优势学科,在区域产业中心地带建立农业试验示范站,集引进、研究、试验、示范推广和学生实践于一体,通过引进、研究和试验,组装、配套农业先进实用技术,展示国内外最新品种、技术和成果,引领农业科技发展,支撑区域产业结构调整和升级;
3.结合区域主导产业和特色产业,针对农业生产中亟需解决的关键技术问题,建
立一批农业科技示范基地,进行科技示范、农民培训、技术指导。通过基地示范样板展
示给农民,指导农民学,帮着农民干,以基地带动区域优势产业发展。以科技示范户为
切入点带动农民,以农村经济合作组织和龙头企业为结合点组织农民学习、掌握、应用
科技知识,使农民依靠科技走上致富之路;
4.把大学拥有自主知识产权的核心技术与区域产业结合起来,将引进、自主创新与推广结合起来,做到储备一代,开发一代,推广一代,集成、组装和示范、推广以生产实用、农民易学、经济有效的先进、实用技术,达到新品种、新技术、新成果永续利用,起到培育新兴产业,做强特色产业,做大主导产业的作用,促进区域经济持续发展;
5.根据产业发展和市场需要,结合农民需求,利用现代网络技术,以农民技能培训为重点,大力开展实用技术培训,同时兼顾农民素质教育,努力搞好市场预测、产品营销、乡村文化等素质教育,提高农民整体文化素质,将单纯的生产型农民培养成为学科学、用科学的生产、营销一体化的新型农民;
6.以项目吸纳有关科研单位、地方科技推广人员,建立大学、科研单位和地方推广组织协作与利益合作关系,实现大学科技推广体系与传统农村科技推广体系的有效对接。通过新的机制、途径将大学的科技成果迅速扩散、传播到广大农村。
三、两大科技推广体系对接的基本框架
农业大学科技推广体系与农村科技推广体系的对接是我国农村科技推广的新形式,它是以大学为依托的农村科技推广模式,是我国农业大学服务于农业和农村经济发展的一种新型农村科技推广形式。它是应用农村科技推广的基本理论和基本原理,遵循现代农业发展和高校自身运行规律,在政府的指导和推动下,以市场为导向,依托大学的科技、人才、信息等资源优势,以项目为纽带,整合、利用有关科研单位和基层农村科技推广资源,以农民科技示范户为切入点,以农村经济合作组织、涉农企业为结合点,开展农业先进实用新技术示范推广和农业高新科技成果转化的新型农村科技推广形式。
1.组织框架设计
组织框架由两部分构成:第一部分为大学农村科技推广服务系统,由大学、政府、基层推广组织、科研院所以及他们所处的外部宏观环境组成,大学在该系统中处于核心位置;第二部分为目标团体系统,由农村科技示范户、农村经济合作组织、农业龙头企业、农民以及所处的外部宏观环境组成。相对而言,农村科技推广服务系统在模式中处于核心地位。该模式以大学建立的农业试验示范站、农业科技示范基地、科技咨询服务网络和农村教育培训体系为支撑,构建科技成果转化平台,为科技示范户、龙头企业、农村经济合作组织和广大农民提供技术、信息和培训服务。

2.功能与任务定位
(1)政府的功能与任务。政府主要在政策法律、项目支持、条件保障、宏观指导、组织协调等方面发挥重要作用。大学农村科技推广属于社会公益性事业,也是一种新生事物,需要依靠政府的支持与行政推动来进行,需要政府制定或修改完善相关法律及政策,提供政策法律保障,为大学开展推广工作创造良好的外部宏观环境;需要各级财政支持和确保农村科技推广的经费来源;需要组织协调和整合各种推广力量,形成农村科技推广的合力,发挥整体效果;需要提高农民整体素质,提高农民的组织化程度,提高农业的规模化程度,加强农村科技推广的基础设施建设等等。
(2)大学的功能与任务。大学充分利用自身的科教资源优势,建立农业试验示范站、农业科技示范基地、科技咨询服务网络和农业教育培训体系,开展教育培训,进行科技咨询与服务。大学农业科技成果的数量与质量在农村科技推广中起着极其重要的作用。其作用可以体现在三个方面:建立高效的科技研发团队,组建科技推广专家团队,通过扶持龙头企业、培养农民科技示范户和农民专业合作经济组织等手段组织农民进行生产经营活动。

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