您好,请 登录
 
|
|
|
 

经典管理学硕士论文开题报告|毕业论文开题报告(2010)

减小字体 增大字体 作者:佚名  来源:转载  发布时间:2010-03-28 00:35:57

经典管理学硕士论文开题报告|毕业论文开题报告(2010)
 

 行政责任;;困境;;原因;;制度化
 


 随着市场经济的发展和民主意识的增强,责任观念逐渐在我国政府的执政理念中占据重要位置,特别是近年来在我国兴起的“官员问责制”,进一步说明了责任在公共行政中的作用。目前国内对行政责任的研究大都停留在对责任问题的探索上,并且大部分是从法律的视角来分析这一问题,对于行政责任的制度化研究几乎是空白,有几篇寥若晨星的研究论文也基本是在法律方面的探析,因此在理论上对我国行政责任的制度化研究有着重要意义。
当下,我国正处在社会转型的攻坚阶段,而与转型相配套的各种体制和机制还没有完善并健全,因此公共权力就得不到有效地监督和制约,滥用权力就有了滋生和蔓延的土壤。滥用权力动摇的不仅仅是行政权力的合法性,其直接的危害则是侵害公共利益,瓦解行政权力赖以生存的基础。建立健全有效的问责制度,把权力置于经常、有效的监督控制之中,填补我国政府官员的政治责任和道德责任长期不被监督的空白,这有利于巩固党的领导核心地位,对重塑政府形象、优化公务员队伍、密切干群关系有着积极的意义。
行政问责制是西方政治文明的产物,在经历了一段很长历史时期的问责实践,行政问责已经在西方国家的政治体制中形成了一套比较完整的制度体系。它能够行之有效的把公共权力置于体系的监督之下,追究由行政行为引起的否定性后果,督促政府在权力运行的过程中,最大限度的提高效能,减少对公共利益的侵害。因此,如何构建一个符合我国特色的行政问责制度就显得迫在眉睫。
因此,本文研究的目的是为了理清我国行政问责制建设的基础,通过理清这个系统的要素构成及他们的功能,来说明我国的行政问责制应该在怎样的基础上合法、良性、有效的运行,来实现监督、规制和惩戒问责客体的目标。任何理论体系都是构建在一定的基础之上,作为指导我国行政问责制建设的理论体系也不例外。我们只有充分的认识了基础,才能够把握住其中的规律,才能够保证我们的理论是科学的,才能够保证我们的制度设计是合理的,才能够充分调动各方面的积极性,使制度得到不断完善。

 本文以人民主权理论、权责统一理论、理性经济人假设理论为理论基础,从公共管理和政治学角度对行政责任的制度化进行归纳和总结,以期对行政责任制度的建立和完善提供理论参考。


 第一部分是对行政责任基本概念的梳理。通过对责任概念的概括,总结出责任的一般功能,即惩戒、维护秩序、预防、补救和教育功能;在分析国内各家关于行政责任定义的基础上,对行政责任的定义作了界定,并总结出行政责任的特征;通过对制度和制度化定义的界定,说明了制度和制度化对于行政责任的意义;最后指出了我国行政责任制度化的重要性。


 第二部分是行政责任制度化的困境及其原因分析。首先总结了我国行政责任制度化困境的表现,其次分析了造成行政责任制度化困境的内外部原因,内部原因即行政责任制度自身的原因,包括行政责任设定制度不健全,行政责任的归责原则体系不完善;外部原因包括权力监督的乏力,政府公益性与行政人员自利性的冲突,政府信息的保密性,公众参与的有限性以及自由裁量权的限度等等。


 第三部分是我国行政责任制度化的一些思路。针对第二部分对我国行政责任制度化困境的内因分析,提出了构建我国行政责任制度化体系的指导原则,包括行政责任设定和归责原则体系的指导原则,以期对行政责任制度本身的完善;在对行政责任制度化外因分析的基础上,总结出行政责任制度化的相关配套制度,包括建立有效的权力监督制度,建立完善的政府信息公开制度,提高公众参与的有效性;最后在行政人员的价值观方面提出了一些有益的思路,因为要实现行政责任的制度化,仅靠刚性的制度约束是不够的,还要对行政人员的内在因素进行合理的引导和完善。

  • 好的评价 如果您觉得此文章好,就请您
      0%(0)
  • 差的评价 如果您觉得此文章差,就请您
      0%(0)

文章评论评论内容只代表网友观点,与本站立场无关!

   评论摘要(共 0 条,得分 0 分,平均 0 分) 查看完整评论