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生态学理论依据——“物物相关”律

减小字体 增大字体 作者:佚名  来源:本站整理  发布时间:2010-07-09 00:17:17

生态学理论依据——“物物相关”律
“物物相关”是指自然界中各种事物之间有着相互联系、相互制约、相互依存的关系,改变其中的一个事物,必然会对其他事物产生直接或间接的影响[26]。“物物相关”律要求环境与资源保护法必须注意对每一种环境要素的保护以及各环境要素之间的相互影响,因而环境与资源保护法的体系必然比较复杂。进行土地征收对于我国的城镇化,对于土地的保护都有重要意义。2.2经济学理论2.2.1资源稀缺性理论资源稀缺性是从经济学角度考察出的资源的一大特性。按照经济学的观点,资源稀缺性是指一定范围内现有资源总量相对于人们对资源的总量需求呈现供不应求的现象。从理论上讲,资源的稀缺性有两种表现形式:一是物质性稀缺,即资源在绝对数量上相对于需求的短缺,倾其所有而不能满足;二是经济性稀缺,即资源在绝对数量上可以满足人类的总需求,但由于开发资源一定量的经济投入所得到的资源是有限的,因而不能满足人们对资源的需求。我国土地资源特别是耕地资源同样存在稀缺性问题。农地资源的稀缺性迫使我们必须完善中国的土地征收制度,以提高土地的利用率,从而从长远意义上来更好的保护农地。
2.2.2地租理论在各个社会形态中,不同的土地所有权都要在经济上得以体现,地租是土地所有权在经济上的实现形式,是土地所有者凭借土地所有权所获得的经济收入。资本主义地租主要有两种形态,即级差地租与绝对地租。绝对地租是优、中、劣各类土地绝对必须缴纳的地租。这里我们主要讨论级差地租对于土地征收价格的影响。资本主义级差地租是租佃较好土地的农业资本家向大土地所有者缴纳的超额利润。它是由优等地和中等地农产品的个别生产价格低于按劣等地个别生产价格决定的社会生产价格的差额决定的。级差地租存在的条件:在农业中,优越的土地自然条件可以提高农业劳动生产率,降低农产品的个别生产价格,获得超额利润。土地自然劳动生产率的差别是级差地租存在的条件。不同社会形态下的地租,有着不同的性质、内容和形式,体现着不同的生产关系。根据马克思的经典定义,“地租是土地所有权的特有经济表现。”地租表现为地产所有者向市场提供一块土地所取得的经济收益。地租是土地所有权的实现形式。一切形式的地10租,都是土地所有权在经济上实现自己、增值自己的形式。马克思曾说:“不论地租有什么独特的形式,它的一切类型有一个共同点:地租的占有是土地所有权借以实现的经济形式,而地租又是以土地所有权,以某些个人对某些地块的所有权为前提。”“真正的地租是为了使用土地本身而支付的,不管这种土地是处于自然状态,还是已被开垦。”“地租表现为土地所有者出租一块土地而每年得到的一定的货币额。”马克思曾就市场经济中的资本化土地价格给出过一个一般性的定律:土地价格=地租/利率。“土地的购买价格,是按年收益若干倍来计算的,这不过是地租资本化的另一种表现。实际上,这个购买价格不是土地的购买价格,而是土地所提供的地租的购买价格,它是按普通利息率计算的。但是,地租的这种资本化是以地租为前提,地租却不能反过来由它本身的资本化而产生并得到说明。”地租是与土地的所有权即垄断权直接关联的。马克思曾说过“土地所有权是财富的原始源泉”“不论地租有什么独特的形式,它的一切类型都是以土地所有权为前提”。即“地租是土地所有权在经济上的实现[27]”。
上述马克思的论述说明,不论在哪个社会,一切财富的原始源头是土地所有权,有了土地所有权就有了世上一切财富的源头。换句话说,土地是谁的,谁就拥有地租,地租就向谁支付。在地租的发展中,有一点表现得特别突出,这就是:地租的量完全不是由地租的获得者决定的,而是由他没有参与、和他无关的社会劳动的发展决定的。在社会发展的进程中,地租的量(从而土地的价值)作为社会总劳动的结果而发展起来。一方面,随着社会的发展,土地产品的市场和需求会增大;另一方面,对土地本身的直接需求也会增大,因为土地本身对一切可能的甚至非农业的生产部门来说,都是生产竞争的条件。确切地说,只是就真正的农业地租来说,地租以及土地价值会随着土地产品市场的扩大,也就是随着非农业人口的增加,随着他们对食物和原料的需要和需求的增加而发展起来。马克思的地租理论建立在劳动价值论和剩余价值理论的基础上,从根本上揭示了地租的真正来源。2.3法学基础理论2.3.1公平价值理论社会公平是人类社会具有永恒意义的基本价值追求和基本行为准则。不同的历史时期,不同的阶级基础和经济基础,人们对公平的理解和追求也不尽相同,它的演化是沿着人类社会的历史进程由落后到先进,由不合理到较为合理的前进上升过程。所谓“公平”,即公正平等之意,它表明主体无歧视、无袒护的态度[29]。土地征收法律制度的公平价值是指土地征收法律制度在对待主体的利益时采取不歧视、不袒护的态度。在目前的征地制度下,农民丧失了双重权利:土地卖与不卖,不由农民决定;即使农民要卖土地,也没有与买方平等谈判价格的权利。按照征地制度规定,因建设占用农村集体土地的,必须采取征收的方式,政府先把集体土地变成国有土地,然后再以市11场价格出让。而征地时的价格只是市场价格的极小部分,且这一小部分又由集体和农民两方面来分配,农民实际到手的利益并不多。加之有关法律不完善,给乱占耕地、侵害农民权益者提供了可乘之机。在个别地方,政府征地项目有些已经超出公共利益的需要,所征土地用于工商业、房地产等逐利项目的占一半左右。造成这些问题的根源在于,我国现行征地制度是以土地国家所有制和集体所有制为基础、对老百姓的土地使用权极为轻视。整个征地过程中,政府,农民,开发商三方的博弈中,农民总是弱势群体。这大大违背了法学公平之本意。虽然在中国现有制度条件下,农民在中国只有土地的使用权而没有土地的所有权,但是使用权作为所有权的一个权能,理应得到使用权的相应的收益。而非现实中的由政府一手主导。当然,这又涉及法学的另一个理论,即:正当程序理论。
2.3.2程序理论所谓司法公正,可以分为实体公正和程序公正,就实体的公正而言,是指裁判在认定事实和适用法律方面都是正确的,对诉讼当事人的合法权益提供了充分的保障,并对违法者给与了应有的惩罚和制裁。程序的公正是指司法过程必须符合公正、公开、民主的原则,对当事人的诉讼权利给予基本的保护,体现程序正义的要求。司法公正的内容不能仅限于实体的公正,而忽视程序的公正,在许多案件中,实体是否公正很难准确的衡量,具有一定的局限性和模糊性,会掺杂一些主观的因素和评价标准,因此在这样的情况下,衡量裁判结果是否公正,主要就要以程序是否公正为准,因此程序正义在维护司法公正方面也具有重要的作用。在一般意义上,程序往往是指一项特定事情进行的先后次序、步骤。法律程序是指由国家法律予以设定和规范的程序。现代法律程序理论将法律程序分为实质性正当程序和程序性正当程序两类。正当程序作为法律概念表示“规范的、正规的执法。其建立在政府不得专横、任性地行事的原则上,意味着政府只能按法律确立的方式和法律为保护个人权利对政府施加的限制进行活动。实质性正当程序所限制的是政府作出决定的实体内容,即政府决定所涉及的国家权力界限和公民权利范围是否符合国家一般认可的公平和正义标准[30]。相对实质性正当程序而言,程序性正当程序主要关注的是政府行为的方式及其所采取的执行机制。程序是实然的范畴,只是制定规则,产生结果,而不管程序是好是坏,以及公平与否,而程序正义是属于应然层面,即what it should be,涉及一定的道德标准,关注的是对程序制定的评价。程序不等同于程序正义。真正决定人治与法治的应当是程序本身的合理,人道和公平,即程序正义。


 

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