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浅析新加坡中央公积金制度

减小字体 增大字体 作者:佚名  来源:本站整理  发布时间:2016-03-04 12:34:43

浅析新加坡中央公积金制度
    在传统的文献观点中,扶贫助穷是资产社会政策的主要目标,然而新加坡的中央公积金制度,是资产社会政策在退休金领域应用的一次飞跃性的尝试。1955年由英国殖民政府建立起的中央公积金制度成为新加坡资产社会政策的雏形,核心内容就是政府以强制储蓄形式,专门建立的一种国民退休保障制度。此制度的目标是为退休后的国民提供基本生活保障。根据新加坡的《中央公积金法》,雇主和员工均承担一定份额的缴纳金额,同时存入中央公积金局,等会员到了法定退休年龄,或者会员发生了意外事故便可以提取。存款人一旦逝世,其全部储蓄归指定的受益人所有。该制度设立之初,雇主和员工各缴纳5%的金额。随着制度的不断发展,现在雇主缴纳18. 5%,员工缴纳21. 5%。新加坡的中央公积金制度使得个人拥有了资产,并允许成员用于住房和教育领域,投资多样化的金融产品,还可以支付医疗费用。这些不但有利于一个多种族国家的经济发展,同时,也形成了一种财务上的保障和对国家的主人翁意识。
    以上就是新加坡的资产建设方案,其中有不少值得我们借鉴之处,当然新加坡有自己独有的国情,这与中国国情有类似之处,但也有与中国国情大不相同之处,了解这些,对于中国日后设计和实施符合自身国情的资产社会政策大有益处。首先从领土面积上看,新加坡国土面积小,人口数量相对于中国而言,天壤之别,所以,在整体上和中国比较,新加坡的资产社会政策更容易管理和把握。其次,新加坡在东南亚的富足世人可鉴,但其却逐渐成为一个迅速老龄化的国家,在经济发展水平和居民生活水平方面与中国比较,新加坡居民人均拥有资产的可能性和数量比中国居民要大得多,有了一定的资产积累,才会谈到资产建设制度。另外,新加坡是一个城市国家,没有城乡之分,这样就不存在城乡之间的一系列复杂问题。中国乡村面积广大,城镇和乡村之间在各个方面有较大的差距,这种差距也是需要相当长的时间和政策去再平衡和协调的。再次,新加坡外籍人口很多,占国家人口四分之一以上的劳动力是外籍人士,另外新加坡中央公积金的全体会员虽然达到300万,却仅130万是有效的,该有效占比为43%,有效会员大约占劳动力总人数的60%,有一点需要指出,新加坡中央公积金的会员资格不对新加坡的外籍工人开放,但外籍员工可以自愿加入,却极少人申请,虽然并未达到100%覆盖,但在发达国家的比较中,新加坡的中央公积金的劳动力覆盖率是令人满意的,而中国外籍劳工的比例相对较低,大多为本国居民,这点与新加坡大不同,也十分值得注意。
 

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