您好,请 登录
 
|
|
|
 

浅析美国政府应急管理的组织系统

减小字体 增大字体 作者:佚名  来源:本站整理  发布时间:2016-03-10 16:44:45

浅析美国政府应急管理的组织系统
    美国政府应急管理组织机构按照危机管理的内在规律进行设置,分为最高决策机构、危机管理应对机构和信息收集机构。
      (一)最高决策机构
    美国政府应急管理的最高决策机构是国家安全委员会(National security Council,NSC)。美国国家安全委员会成立于1947年,它是美国总统在国家安全方面的最高咨询机构和办事机构,是美国政府管理情报系统、制定对外政策和危机管理的权威机构,其职责是就主要问题向总统推荐可行性方案。在危害美国公共安全的各类危机中,国家安全委员会都对美国国家安全和国家利益政策产生重大影响,很大程度上左右着美国总统在危机应对中做出的关键性决定。
      (二)应急管理应对机构
      1、国土安全部
    "911”以后,美国成立国土安全部,全面协调美国危机管理和国土安全事务,将原有的应急管理部门纳入其摩下,全面领导美国的反恐和危机管理的事务。
      2、联邦紧急事务管理署(FEMA)
      1979年,卡特总统签发命令成立联邦紧急事务管理署(FEMA) o FEMA是一个直接向美国总统报告的专门负责灾害应急的独立机构,主要目的是通过包括减缓、预备、回应和恢复等手段在内的一整套危机处理程序,来协调各联邦部门、机构,以减少各种灾害引发的生命和财产损失,保护美国的国家重要基础设施。2002年后隶属新成立的国上安全部。
    FEMA是美国最重要的应急管理部门,其工作范围相当广泛,主要负责美国政府对大型灾害的预防、监测、响应、救援和恢复工作,工作面几乎涵盖各类危机和危机的各个阶段。FEMA作为应急管理最重要的部门其组织架构全面而完整。FEMA由署长负责,其内设机构根据灾害发生周期的减灾阶段、准备阶段、反应阶段、恢复阶段来设置,具体有地区执行局、快速反应和恢复局、联邦保险与减灾管理局、消防局、外部事务局、信息技术支持局、资源管理与计划局。同时为保证FEMA能够完成危机管理的职能,还设立了法律总顾问办公室、全国预防办公室、全国安全协调办公室、督察长办公室、民间救难组织办公室及平等权利办公室。FEMA还在美国各地拥有10个区域办公室和2个地区办公室,在马里兰州设有一个紧急事态援助中心以及FEMA训练中心。经过多年的探索,FEMA己建立一个集军队、警察、消防队、医疗和民间救助组织等单位的一体化指挥、调度系统。因此,一旦遭遇公共危机,FEMA即可迅速动员一切资源,在第一时间内进行支援工作,将灾情损失降到最低。
      (三)信息辅助机构
      应急管理一个至关重要的因素是信息的获取和迅捷的流通,准确的信息能够帮助决策机构制定正确的决定实施正确的措施。美国一直以来非常重视信息在危机管理中的重要作用,有多家情报机构负责情报的收集和分析,最重要的两个机构是鼎鼎大名的联邦调查局(Federal Bureau of Investigation, FBI)和中央情报局(Central Intelligence Agency,CIA)。
 

  • 好的评价 如果您觉得此文章好,就请您
      0%(0)
  • 差的评价 如果您觉得此文章差,就请您
      0%(0)

文章评论评论内容只代表网友观点,与本站立场无关!

   评论摘要(共 0 条,得分 0 分,平均 0 分) 查看完整评论