您好,请 登录
 
|
|
|
 

风险管理理论在政府管理中的应用

减小字体 增大字体 作者:佚名  来源:本站整理  发布时间:2017-03-13 13:01:00

风险管理理论在政府管理中的应用
    在现代政府管理中,政府风险管理己经变成一种常态管理。现代社会快速发展,全球化和信息化的脚步不断加快,各类风险源不断增多,风险扩散性不断增强。这些风险源既包括地震、海啸、洪水等自然灾害,也包括非典、禽流感、甲流等公共卫生事件,还包括暴力冲突、恐怖袭击等突发性公共事件等等。与商业领域相比,政府所面临的这些风险,数量更多、形式更复杂,并且不可避免。这些风险直接威胁到人类生存和发展。作为政府不容推卸的责任,政府不得不将风险管理纳入政府管理的重要职能。
    西方发达国家在政府风险管理中的经验较为丰富,其中又以加拿大的综合模式和英国的服务形式最具典型意义。他们的风险管理经验综合起来可以概括为八个方面的内容:
    一是正确树立风险观念。“政府的存在就是为了管理社会风险,风险管理是公共部}’一}的一项基本职能”①。英国前任首相布莱尔曾经说过,政府要完全消除风险是不可能的。英国政府主张,要改变以往那种风险就是恶,要尽一切可能消除风险的看法,政府应当从原先厌恶风险,转变为预测和管理好风险。
    二是政府承担主导作用。在美国,联邦政府中的15个部和62个独立机构中,有1,},个部和40个机构的主要职责都与风险管理有关。仅以美国海关为例,早在1999年美国海关即颁布了《美国海关贸易守法风险管理流程》,将风险管理作为现代海关管理的主要工具,并通过设计大量风险管理应用系统,形成一整套风险防范管理的操作程序。②
    三是应对风险分类处理。英国政府在进行政府风险管理时,针对不同的风险种类,将政
府设置成不同的角色,加以分类处理。
    四是积极施行常态管理。如加拿大政府针对国家所面临的全部危险进行分类并开展“全部危险源风险评估”,在分类系统的帮助下,将不同部门的信息整合到一起,在此基础上开展风险函数评估,并加以处置。
    五是管控结合预防为先。风险发生后的应对和处置只是事后措施,风险管理中预防才是第一要义。c}·l1事件发生后,美国政府及时总结教训,将主要精力放在国土安全风险的预防上作,,从边境到内陆都建立了严密的风险防控体系,及时发布风险预警。通过不懈的预防工美国政府确实有效地规避和减轻了安全风险,六是明确责任转移风险。通过明确风险责任,没有让恐怖袭击的悲剧重演。。)能实现风险的妥善转移。部门之间的风险管理责任,按照职能分工,承担相应的风险;二是建立企业、一是明确各政府行业风险承担机制,某些因企业行为或特定行业本身所带来的风险,就由企业、行业自行承担,而政府承担起管制的角色,督促其承担风险,防止风险转嫁。
    七是高层重视风险管理。在西方国家,政府高层都特别重视风险管理,发挥领导人的作用也是推动政府风险管理的一项重要因素。加拿大政府就提倡建立风险论坛,由副职以上领导负责,以便就共同的风险问题开展交流对话。
    八是注重建立风险文化。注重组织内外的风险文化培育和引导,以此促使政府工作人员对风险形成正确的认识,提高政府风险管理的意识和责任感;推动建立益于风险管理和处置的组织环境;培育和支持能够有效承担风险的组织文化。
 

  • 好的评价 如果您觉得此文章好,就请您
      0%(0)
  • 差的评价 如果您觉得此文章差,就请您
      0%(0)

文章评论评论内容只代表网友观点,与本站立场无关!

   评论摘要(共 0 条,得分 0 分,平均 0 分) 查看完整评论