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消除陕西农村金融需求抑制的策略选择

减小字体 增大字体 作者:佚名  来源:本站整理  发布时间:2017-03-30 15:36:44

消除陕西农村金融需求抑制的策略选择
    理论上,消除农村金融抑制、实现金融深化的主要策略有金融自由化和金融约束。金融自由化要求政府实施利率自由化、市场自由化、业务自由化、资本流动自由化等,完全放开对金融业管制。而现阶段陕西农村地区金融发展水平较低,农村金融供给体系不完善,农村信用社处于垄断地位,农业银行的支行作用在弱化,农业发展银行业务单一,又不直接面向农户,同时陕西农村地区资金外流现象严重。因此,解除陕西农村金融抑制,不能直接实行完全的金融自由化策略,这样农信社将会运用其垄断地位实施高利率并转嫁给农户,同时资本流动的自由化,会进一步加剧农村资金外流现象,可见与金融自由化相对应的农村金融市场理论并不能解决陕西农村金融市场存在的问题。
    金融约束则强调政府温和的干预,认为政府选择性的干预有助于金融深化。目前,陕西农村金融需求抑制是各经济主体达到的一种均衡状态,要打破这种均衡状态,解除金融需求抑制就要求政府对农村金融市场进行干预,实行金融约束策略,同时由于信息不对称等原因,农村金融市场并不是一个完全竞争的市场,也要求政府的适当介入以弥补“市场失灵”。但是陕西农村地区的金融约束策略不能是政府简单的行政干预,而应该从农村金融需求主体—农户出发,认识农户的性质、行为及其制度环境,然后提供正确的政策和制度,营造公平、宽松、竞争的金融环境,引导金融资源配置,促进农村经济增长。
    金融约束只是消除陕西农村金融需求抑制的一个策略选择,要具体实现还有路径选择的问题。解决农村金融抑制问题,可供选择的路径不外乎帕特里克(1966)提出两种,即:“供给领先”模式和“需求追随”模式。前者是指金融服务的供给先于经济主体对金融服务的需求,金融发展先于经济增长。后者是指经济主体对金融服务的需求导致了相关金融服务的产生,经济增长先于金融发展,金融发展是经济发展的结果。同时帕特里克认为“供给领先”的金融发展模式适合于经济发展的早期阶段,而随着经济的发展,“需求追随”的金融发展模式逐渐居于主导地位。
    就陕西广大农村地区而言,农户类型的多样性使其金融需求呈现出多样化、多层次的特点,借贷特征同样表现出差异性。所以,我们需要结合目前陕西农村经济发展状况,综合考察农户不同层次贷款需求的具体特征,才能提出符合实际并具有可行性的解决金融抑制问题的路径。综合以上分析,我们认为在制度和经济环境等外在因素制约的条件下,强制推行金融服务供给先行的引导策略,政策效果会大打折扣,无法达到我们预期的结果;而需求追随的引导机制,由于充分考虑农户的行为特征、地区差异和制度区别,充分尊重农户的意愿,在实践中可以发挥更大的功效,从而消除陕西农村金融市场中的金融抑制问题,同时农村非正规金融组织的活跃也是金融需求诱致性制度变迁的结果。选择需求追随的金融发展路径,需要政府就以下问题提供最大程度的支持:要主动的消除制约农户金融需求的因素,融供给要适应当前农户的金融需求特点,引导农户更深层次的金融需求:第二,第一,农村金以满足农户金融需求来展开金融工具和金融组织制度的创新。也就是说,解除陕西农村金融抑制就要围绕满足不同农户的金融需求这个中心,采取措施消除我省农村金融需求抑制。
 

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